| 市委书记赵振起在全市新农村建设工作视频会议上强调要扎实推进新农村建设工作向更高层次发展 |
| 作者：张庆春 来源：辽源日报
时间：
字体：
[大
中
小] |
|
 |
５月２１日下午，我市召开了全市社会主义新农村建设工作视频会议。市委书记赵振起在会上发表了重要讲话。他强调，在今后工作中要继续创新发展，不断加以完善和提高，扎实推进新农村建设工作向更高层次发展。
市委副书记、市长王兆华主持了我市新农村建设工作视频会议。市委副书记宋春芝参加了会议。
会议首先收看了全省社会主义新农村建设试点工作视频会议实况，省委书记王珉在会上对全省新农村建设试点工作提出了明确要求。省长韩长赋对如何落实王珉书记的讲话精神提出了具体要求。
赵振起在会上强调，要进一步正确认识新农村建设工作的形势，巩固试点工作成果。赵振起指出，去年以来，按照中央、省委要求，我市全面启动了新农村试点工作，全市省、市、县三级试点村镇总数达到４９个，经过全市上下的共同努力，试点工作取得了阶段性成果，有力地促进了农业和农村经济发展。粮食产量在连续三年增产的基础上，再创历史最高水平，总产达到２６．７亿斤，比上年增长７．９％；农村经济总收入达到６９．７亿元，比上年增长６％；农民收入再创新高，人均收入达到４７０５元，比上年增长１２％；农村经济健康发展，农村道路、村容村貌和环境卫生明显改善。农民自觉维护公共基础设施、保持环境卫生清洁的意识明显增强。农村教育、文化、卫生等社会事业得到较大发展。我市新农村建设得到了国家副主席曾庆红、原省委书记王云坤的充分肯定。中央党校新农村建设专题调研组、省新农村建设检查组到我市检查指导新农村建设工作，都对我市的工作给予了高度评价。中央党校去年在我市召开建设社会主义新农村暨“东丰实践”高层理论研讨会，认为我市工作为经济欠发达地区新农村建设提供了发展模式。特别是在今天全省的大会上，我市有１０个试点单位和个人受到表彰。我们要认真总结在实践中探索出的好经验、好做法，在今后工作中要继续创新发展，不断加以完善和提高，扎实推进新农村建设工作向更高层次发展。
赵振起强调，要切实抓好扩点增面工作。按照全省农村工作会议关于新农村建设扩点增面的部署，今年全市新农村建设，要围绕“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标要求，坚持“市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村、主体农民、实惠到户”的工作思路，坚持“走平坦路、住安全房、用卫生厕、喝干净水、用清洁能源”的建设标准，巩固成果、扩点增面、梯次推进、完善提高，扎实推进我市的新农村建设。全市新农村建设试点村镇总数要发展到１００个，其中试点村发展到９０个，试点镇发展到１０个。新农村试点村镇的选点工作，要按照不同类型、不同层次和择优晋级的原则，采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式进行选点，由村镇申报，县区把关筛选，市新农村建设领导小组办公室综合各县区上报情况，集中审核确定。目前，全市省、市、县区三级新农村试点村镇总数达到１０３个，比计划增加３个。新增试点村镇要充分利用现有试点工作的好经验、好做法，认真谋划，确定好发展思路；要在调查研究、广泛吸取群众意见的基础上做到规划先行；要关注民生，把农民群众最关心、最直接、最急迫解决的现实问题作为今年新农村建设的突破口，扎实有效开展好试点村镇建设工作。
赵振起强调，要提高新农村建设试点工作层次。按照这次全省新农村建设试点工作会议部署，结合我市实际，今年新农村建设要突出抓好以下工作。
——积极发展现代农业，强化产业支撑。以培育主导产业为切入点，转变农业经济增长方式，强化新农村建设的产业支撑和经济基础。做大做强优质粮食业、健康养殖业、农产品加工业、特产业、绿色食品产业和劳务业，构筑现代农业的产业体系。县区、乡镇要集中精力新上一批支撑能力强的立县、立乡工业项目，发展一批投资规模大、科技含量高、成长性强的大项目，培育一批对财力和农民增收贡献大的骨干企业，壮大县乡经济实力，增强对新农村建设试点工作的支持力度。做大做强“龙头企业＋基地＋合作经济组织＋农户”经营模式，让广大农民在产业发展中受益，得到实惠。试点村镇要按照标准化生产、产业化经营、园区化发展、市场化运作的要求，积极培育优势特色产业，构建“一乡一业”、“一村一品”、“一屯一特”的产业发展格局。每个试点村镇都要客观实际地制订选择发展规划和新农村建设项目，积极衔接省以奖代补资金同产业发展挂钩政策。试点村镇主导产业特色要突出，农民人均收入要增长１０％以上。
——突出农民的主体作用，充分调动广大农民的积极性。进一步完善新农村建设农民理事会和监事会制度，把农民组织起来，把新农村建设事项交给农民自己管理，充分发挥农民的主体作用，让广大群众积极行动起来，共同建设自己的家园。要尊重农民群众的首创精神，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的良好环境，让农民创造社会财富的潜能得到充分释放，让农村资源、资本和劳动力的活力竞相迸发。要采取以奖代补的方式，鼓励广大农民通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。要注重运用规划引导、政策扶持和“一事一议”，民主讨论，不搞包办代替，不搞强迫命令，充分考虑农民承受能力，以此激发和保护农民建设新农村的积极性。要加强对农民的教育培训，提高素质，增强生产技能和增收致富的本领，培养造就新型农民。
——真帮实扶，切实加大对试点村镇的扶持力度。已经明确帮扶责任的部门要切实履行职责，按照试点村镇规划，认真指导试点村镇开展好组织实施工作，帮助试点村镇解决实际困难和问题，推进试点村镇建设工作。对新增市级试点，近期市委将安排联系领导和帮扶部门，按照试点实施方案的要求，积极谋划，学习先进帮扶部门的好经验、好做法，全面启动试点村镇工作。今年全市新增试点村镇总数占村镇总数的２０％，目的就是要形成梯次发展，为晋级省、市试点打基础。今天受表彰和今年进入到省级试点村中就有县区级试点，所以县区一定要高度重视，认真落实帮扶领导和帮扶部门。市直各帮扶单位要进一步明确领导工作职责，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体抓。要按照《辽源市社会主义新农村建设联络员选派工作意见》文件精神要求，明确联络员工作职责，切实完成好工作任务。各牵头部门要认真履行职责，积极协调相关部门，抓好试点村镇建设。各共建单位与牵头部门要密切配合，合力推进试点村镇建设各项工作的落实。
——大力发展农村公益事业，提高公共服务水平。全面落实党对农村社会事业倾斜政策，加大农村文化、教育、卫生、生态等领域的投入和扶持力度，增强公共服务的能力和水平。一要全面落实农村义务教育“两免一补”政策，把免除农村义务教育阶段的学杂费落在实处，改善农村办学条件，提高农村教学水平。二要全面推行农村新型合作医疗试点，提高农民参合率，使广大农民享受到政策实惠，两县要全面铺开，两区要抓好试点。三要加快广播电视进村入户、文化活动场所、全民健身场所等设施建设，提高村“经济文化活动中心”的利用率。组织启动“金农”工程，省级试点村要争取进入到省新建村级信息服务点范围。四要抓住省继续扩大农村社会保障覆盖面的机遇，将生活困难农户纳入到最低生活保障范畴，建立农村最低生活保障制度。五要充分发挥我市已经建立的授信额度为１０亿元的新农村建设融资平台作用，利用好首批诚信村镇银行开业运营的有利条件，为新农村建设提供资金支持。
——加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要切实加强农业基础设施建设，加快实施乡村建设改造计划，改善农村生产条件，改善环境卫生和村容村貌。一是加强农业生产基础设施建设。积极向上争取水利建设项目，大力开展农业水利工程建设，提高抗御自然灾害的能力。深入实施小流域治理、退耕还林、封山绿化等重大生态工程建设，改善生态环境；切实提高物质装备水平，加大农机补贴力度，提高农业机械化作业水平。二是大力发展生态农业。高度重视生态农业建设，以秸秆发电、沼气太阳能建设为重点，大力发展农村清洁能源，力争全市农村新建沼气用户１万户以上。积极推广厕所、沼气、大棚多位一体的发展模式。加强农村生态环境建设，促进农村经济、社会、生态协调发展。三是加快农村基础设施建设。积极争取国家、省政策支持，加快乡村公路建设，加快农村电网改造步伐。四是开展好“四改四清”工作。组织新增试点村镇积极开展好改水、改厕、改灶、改房和清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、清理乱堆乱建。积极开展牧业小区建设，变家庭分散饲养为集中饲养。农民新建房要在规划区内，按新模式建房；旧房改造要符合新标准。农民新建住房要推行室内厕所和太阳能淋浴，改善生活条件和习惯。
——加强领导，增强对新农村建设组织领导能力。县区、乡镇党政主要领导要亲自抓新农村建设工作，党委换届后，要按照中央和省委的要求，要有负责同志分管农村工作，明确领导分工，落实工作责任。县区党委常委会要及时听取新农村建设情况汇报，研究、解决新农村建设中出现的困难和问题。县区和有关部门领导要组织人员认真研究中央一号、省委一号文件，把握政策导向和资金支持的重点，要在用好、用活政策上下功夫，积极衔接、运作，努力争取政策、资金支持。要加强新农村建设组织机构建设，配强干部，强化职能，充实干部队伍，为新农村建设工作提供有力的组织保证。各级财政部门要尽可能为新农村建设提供必要的办公经费，保障新农村建设工作顺利开展。要针对市场经济条件下资源配置方式的变化，创新工作思路，改进工作方法，增强工作预见性和有效性，提高新农村建设的工作本领和指导能力。
市委副书记、市长王兆华就如何落实市委书记赵振起的讲话精神提出了四点要求：一是要把总结去年工作和今年的工作安排相结合；二是要把发展生产性项目建设和基础性建设项目相结合；三是要把党委、政府主导与社会广泛参与相结合；四是要切实加强社会主义新农村建设的服务性工作，切切实实抓好落实。
|
| |
|
|
|
